中国承包业在非洲急需转型 包工程遇发展瓶颈

福布斯

　包工程遇到发展瓶颈    搞经营才能利人利己
　　中国承包业在非洲急需转型

　　在非洲的中国承包企业，正在悄悄转型。中国商务部的数据显示，从2006年到2008年，中国在非洲的承包工程营业额3年翻了一番，从93亿美元增加到197亿美元。美国《工程新闻记录》杂志去年12月发布的“国际承包商225强”榜单中，共有54家中国企业入选，2009年，中国承包企业的海外工程营业总额超越美国和法国，位居全球首位。然而，走到顶峰的中国企业不得不面临转型的压力。近日，《环球时报》记者走访了非洲6国，一名熟悉中国海外承包工程的学者告诉记者，10年前，日本和韩国企业也经历过海外承包项目数量下降、项目结构调整的阶段，投资是承包企业必然要走的一条转型之路。

　　“去年开始，我们就越来越难找到承包项目了”，中国港湾有限责任公司埃及分公司的傅丹对《环球时报》记者如是说。一方面，非洲当地政府不愿意中国企业赚了钱就走，要求中国企业在当地投资；另一方面，承包商做到今天上亿美元的规模后，要想进一步发展，也必须找到增加资产的新渠道。据中国建筑股份有限公司海外事业部执行总经理李吉勤介绍，中建集团计划在“十二五”期间将海外业务做到180亿人民币，但这个目标光靠传统的承包很难实现，必须通过并购和投资。

　　部分有远见的中国承包商开始逐渐适应BOT的新模式。BOT是英文Build－Operate－Transfer的缩写，通常直译为“建设－经营－转让”，承包商通过这个模式获得项目的经营权，真正进入非洲市场。经营给企业带来的收益，比承包更为丰厚。中国路桥公司副总经理刘靖伯给记者算了笔账：目前正在扩建的毛里塔尼亚机场，每年的客流量能达到2000万人次，这个规模相当于国内一个二线机场，如果中国企业能拿到经营权，年利润至少能达到500万美元。

　　早在上世纪70年代末，中国企业就开始进入非洲国家承包市场，当时中国企业的承包量很小，承包企业也没什么实力，很长一段时间，国内的承包企业不足100家。上世纪90年代起，承包海外建筑项目的中国企业逐渐做大，上海电气这样的生产企业也开始承接海外承包工程，带动了机电产品和大型成套设备的出口。进入新世纪，在国内金融机构和国家政策的大力支持下，大批中国企业成为非洲最有实力的承包商。有人做过测算，中国在海外的承包工程每实现1美元营业额，可以拉动国内经济4.97美元；“十五”期间，海外承包工程对中国国民经济的拉动达到5个百分点。

　　“但光是在非洲承包工程，对当地经济影响力太小，只有拿到大项目的经营权，中国企业才真有影响力。”一名在非洲经商的中国商人告诉记者，尽管中国承包企业的海外营业额全球第一，但中国企业的承包项目大多是工程承包，还处于承包工程的低端，“多哥第一大港口洛美港是美国企业出钱扩建的，美国对多哥的进出口就从中受益颇多”。此外，对于港口、路桥等一些基础设施项目而言，一旦获得经营权，此后的设备维护收入也很可观。不过，据《环球时报》记者了解，目前中国企业还没有拿到过非洲大型基础设施项目的经营权。

　　和承包工程相比，投资的风险要大得多。今年1月，利比亚局势动荡，大量中国企业外撤，西方不断猜测中国企业在比利亚遭受了多大损失。但一位长期在利比亚工作的中国企业高管告诉记者，中国企业在利比亚的损失有限，因为中方在比利亚的大多是承建项目，“如果这些承建项目都是中国企业投资的话，要想迅速撤出资产，全身而退，几乎不可能”。此外，尽管中国企业通过承包项目熟悉了当地市场，但真想在非洲经营，中国企业还缺乏经验。“咱们的承包企业在非洲，还是有点不接地气”，一名在非洲承包工程工作的企业家告诉记者。为安全起见，中国企业在非洲的工程承包项目，往往要求中国工人住在营地内，平时没事不出工地。记者在马里一个中国承包项目的工人宿舍门上，看到一张“注意事项”，上面明确写着“不能随便离开工地”，“不许留宿当地人”，“不能和当地女性交往过密”。这种封闭的经营环境，造成当地人和西方媒体对中国承包企业的一些误会。▲

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